Развал ЕС: в Брюсселе обсудят будущее Великобритании в Евросоюзе

БРЮССЕЛЬ, 18 фев – РИА Новости, Владимир Добровольский. Лидеры стран Евросоюза на саммите в четверг и в пятницу постараются утвердить компромисс по реформам ЕС, на которых настаивает Лондон в преддверии референдума о членстве страны в союзе, а также обсудит миграционный кризис, ситуацию в Сирии и в Ливии.

Британская головоломка

Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон ведет интенсивные переговоры с остальными европейскими лидерами институтами Евросоюза по вопросам реформы ЕС, касающейся четырех основных положений: конкурентоспособности, суверенитета, равноправности всех стран-членов этой организации и свободного передвижения граждан в рамках ЕС.

На этих условиях он намерен выступать за сохранение страны в составе ЕС в ходе референдума о членстве, который должен пройти не позднее 2017 года, но, по многим прогнозам, может состояться и в июне 2016 года. Если лидерам удастся прийти к соглашению по реформированию ряда принципов ЕС, оно вступит в силу лишь после подтверждения членства Великобритании в союзе по итогам референдума.

Председатель Евросовета Дональд Туск 2 февраля выступил с предложениями на основании требований Лондона, которые в целом устроили Кэмерона, отметившего, впрочем, что некоторые серьезные проблемы все же остаются.

Туск, в частности, предложил ввести на четыре года временный "механизм защиты" социальной системы Великобритании из-за мигрантов, который позволил бы стране "отказать в предоставлении социальных льгот лицам, которые осуществляют свое право на свободу передвижения исключительно для того, чтобы получить социальную помощь государств-членов, хотя они не имеют достаточных ресурсов, чтобы требовать права на жительство".

 

Кэмерон, в свою очередь, настаивал на предоставлении его стране права не выплачивать мигрантам из ЕС никаких пособий первые четыре года после прибытия их в Соединенное Королевство. Но против этого требования выступают восточноевропейские государства ЕС.

В среду высокопоставленный представитель ЕС сообщил журналистам, что по-прежнему остаются нерешенными такие вопросы, как внесение изменений в основополагающие акты ЕС, принципы запуска механизма "экстренного торможения" системы социальных выплат и продолжительность его действия, а также возможность для стран-членов ЕС выбирать степень интеграции внутри союза.

В четверг во второй половине дня и в пятницу утром лидеры попробуют согласовать юридически обязывающий документ на основании предложений Туска, которые доработаны и дополнены в ходе переговоров между представителями Лондона и ЕС. Однако накануне саммита председатель Евросовета заявил, что нет никаких гарантий достижения договоренности.

По его словам, взгляды сторон по-прежнему расходятся по некоторым политическим вопросам, и разногласия преодолеть будет трудно. При этом председатель Евросовета заявил, что намерен достичь договоренности на этой неделе, поскольку лучшего момента для этого ждать не стоит.

В среду в беседе с журналистами дипломат одной из крупнейших стран ЕС отметил, что все проблемы определены достаточно ясно, дополнительного времени на размышление не нужно, британский премьер нацелен на результат и его партнеры "не хотели бы, чтобы этот вопрос занимал всех еще несколько недель". Поэтому, по его словам, крайне вероятно, что саммит все же будет результативным.

Миграция и турецкий план

Вторым значимым вопросом саммита, которому будет посвящен вечер четверга, станет миграционный кризис. Как сообщил журналистам высокопоставленный источник в ЕС, новых инициатив на саммите ждать не стоит, поскольку все необходимые решения приняты, дело за их выполнением.

Соответственно, лидеры обсудят ход выполнения ранее достигнутых договоренностей, в том числе схем по перемещению мигрантов из Греции и Италии в другие страны ЕС, создания центров по приему мигрантов в этих двух странах, усиление пограничного контроля, а также плана действий ЕС – Турция по сокращению миграционного потока через турецкую территорию в Евросоюз.

 

Предполагалось, что в четверг также пройдет встреча лидеров ряда стран ЕС, которые готовы обсуждать с Турцией программу переселения в Евросоюз оказавшихся в Турции беженцев. Однако турецкий премьер Ахмет Давутоглу, который должен был принять участие в переговорах, отменил визит в Брюсселе из-за теракта в Анкаре. Как сообщил РИА Новости представитель дипмиссии Австрии, организующей мероприятие, встреча была отменена.

При этом представители европейских институтов отмечают, что пока рано говорить о степени выполнения Турцией ее обещаний по плану действий, в обмен на которые ЕС обязался предоставить ей три миллиарда евро на создание достойных условий жизни оказавшимся в Турции беженцам из Сирии.

В свою очередь, в среду в беседе с журналистами восточноевропейский дипломат отметил, что в последние несколько дней наблюдается спад притока в ЕС мигрантов с турецкой территории, однако говорить о прогрессе пока рано. По его словам, оценить выполнение Турцией ее обещаний предстоит на очередном саммите ЕС в марте.

Сирийский кризис

Наконец, в пятницу лидеры обсудят ситуацию в Сирии с точки зрения политики, гуманитарного положения и безопасности. Они коснутся последних событий в стране, включая роль России в контексте кризиса, а также дипломатические усилия по его разрешению и увеличение потока беженцев из Сирии в ЕС и Турцию.

Выступая перед журналистами в среду, высокопоставленный представитель ЕС заявил, что "для некоторых лидеров (стран ЕС – ред.) удары России в Сирии — это вопрос, вызывающий очень серьезное беспокойство, это вопрос, связанный с кризисом беженцев, потому что это приводит к дальнейшему бегству (населения) из Алеппо и региона".

В свою очередь, председатель Евросовета Дональд Туск неоднократно обвинял РФ в усугублении ситуации в Сирии и заявлял, что военная операция РФ приводит к гибели все большего числа людей в стране.

При этом Москва неоднократно заявляла, что российская авиация наносит точечные удары только по позициям боевиков ИГ после проведения воздушной разведки и уточнения данных, полученных от штаба сирийской армии.

С 30 сентября 2015 года Россия по запросу сирийского президента Башара Асада начала наносить точечные авиаудары по объектам террористических организаций "Исламское государство" и "Джебхат ан-Нусра" (обе запрещены в России). Параллельно удары в Сирии наносит возглавляемая США "антиигиловская коалиция", не имеющая соответствующего мандата от властей Сирии.